La Evaluación, el Estudio y la Declaración de Impacto Ambiental

Canal: arquitectoperito   |   2013/05/27
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EVALUACION AMBIENTAL or environmental assessments (REFERENCIAS) regionales, estratégicas, de impacto ambiental, programáticas[editar]

Una extensiva investigación realizada entre el 2000 y junio de 2007 (Cortes, Linda Marcela) sobre evaluaciones ambientales aporto el siguiente contenido para el estudio de las evaluaciones ambientales y sus diversas clasificaciones en las legislaciones y políticas ambientales comparadas. Texto completo en: http://exte.sirsi.net/uhtbin/cgisirsi/eJMqcOpJzS/B.GENERAL/249790014/123 referenciado en google books como evaluaciones ambientales http://books.google.com.co/books/about/Las_evaluaciones_ambientales.html?id=7uCgngEACAAJ&redir_esc=y


PARTE PRELIMINAR 29 INTRODUCCIÓN Y NOCIONES TÉCNICAS SOBRE IMPACTOS AMBIENTALES 29 I. PRESENTACIÓN AL TEMA DE TRABAJO 31 II. PROGRAMA DE EXPOSICIÓN 34 III. GLOSARIO Y NOCIONES TÉCNICAS SOBRE IMPACTOS AMBIENTALES 35 A. POR LA INTERACCIÓN ACTIVIDAD-ENTORNO 39 B. IMPACTOS AMBIENTALES PROPIAMENTE DICHOS 40 C. SEGÚN LA RELACIÓN CAUSA-EFECTO 40 D. SEGÚN EL CONTEXTO PARA SU PREVISIÓN 43 E. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SEGÚN SUS ATRIBUTOS 45 PRIMERA PARTE 47 GENERALIDADES Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES 47 SECCIÓN PRIMERA 49 GENERALIDADES SOBRE LA NATURALEZA DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES 49 I. ¿CUÁL ES LA NATURALEZA DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES? 51 1. La definición técnica: procesos de predicción de impactos 51 2. La definición política: instrumentos de planificación ambiental 54 3. Definición jurídica: ¿principio de derecho ambiental internacional? 55 4. La definición jurídica en su contexto nacional: ¿procesos administrativos o fuente de derecho ambiental aplicado? 58 II. CONTRIBUCIONES A LA SUSTENTABILIDAD 62 5. Las evaluaciones ambientales y el desarrollo sustentable 62 6. Contribución al desarrollo empresarial 66 7. Características rectoras de las evaluaciones ambientales 67 III. EL OBJETO MATERIAL DE LAS EA: LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE 69 8. ¿Cuál es el objeto central de las evaluaciones ambientales? 69 9. La noción amplia de ambiente 72 10. El medio natural o biológico 77 11. El medio humano 83 IV. REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR EVALUACIONES AMBIENTALES 85 12. ¿Cómo implementar procesos ea? 85 13. Objetivos o metas al implementar evaluaciones ambientales 86 14. La regulación de las actividades excluidas de evaluaciones 88 SECCIÓN SEGUNDA 91 ALCANCE JURÍDICO DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES DESDE EL ENFOQUE PREVENTIVO DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL CONTEMPORÁNEO 91 INTRODUCCIÓN 93 15. La definición de las evaluaciones ambientales desde un criterio finalista como introducción al tema 93 16. Generalidades del enfoque preventivo en las evaluaciones ambientales 99 I. LA EA COMO HERRAMIENTA DEL ENFOQUE PREVENTIVO DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Y DEL CRITERIO PRECAUTORIO 105 17. El contenido de la planificación ambiental como soporte de las ea 105 18. La consagración jurídica de las ea bajo el principio de planificación 111 19. La aplicación del criterio precautorio en las ea 114 II. LA EVALUACIÓN AMBIENTAL COMO SISTEMA DE REPARACIÓN AMBIENTAL 116 20. La evaluación ambiental es un sistema de reparación ambiental cuando un impacto es sinónimo de daño 116 21. El contenido de las evaluaciones ambientales como sistema de reparación 127 22. Operancia del sistema de responsabilidad con posterioridad a la evaluación ambiental 130 III. LAS EVALUACIONES AMBIENTALES Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL 135 23. ¿Prevención de Impactos transfronterizos o aplicación del principio de no discriminación? 135 24. La convención sobre la evaluación de impacto ambiental en un contexto transfronterizo de 1991 – Espoo 137 IV. TRABAJO CONJUNTO, MÁS ALLÁ DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 142 25. Participación pública en las normatividades ea 142 26. Trabajo conjunto, más allá de la participación en las EA 149 SEGUNDA PARTE 155 TIPOLOGÍA DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES 155 INTRODUCCIÓN 157 27. Bidimensionalidad de las evaluaciones ambientales 157 28. Las evaluaciones ambientales como escenarios de reflexión sobre la naturaleza de la decisión pública 159 SECCIÓN PRIMERA 165 LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS 165 CAPÍTULO PRIMERO 167 CONCEPTOS SOBRE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS 167 I. EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS PARA LA SUSTENTABILIDAD 169 29. Definición de las EAE 169 30. Ventajas y objetivos 170 31. Características propias de las EAE 172 32. Presupuestos de implementación 175 II. CAMPO DE APLICACIÓN DE LAS EAE 179 33. Definición del campo de aplicación EAE 179 34. Factores de selección del campo de aplicación 180 III. LA ESTRUCTURA DE LAS EAE 181 35. Líneas generales sobre la estructura de las EAE 181 36. Fases de la estructura EAE 182 CAPÍTULO SEGUNDO 185 MODELOS JURÍDICOS GENERALES PARA IMPLEMENTAR EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS 185 GENERALIDADES 187 37. Los modelos EAE reglados y discrecionales 187 IV. EL MODELO COMUNITARIO EUROPEO SOBRE EA PROGRAMÁTICAS 188 38. Antecedentes 188 39. La Directiva sobre hábitats de 1992 191 40. Otras reglamentaciones sectoriales sobre EAE 193 41. La Directiva sea 2001/42/ce 195 V. LA SECCIÓN 146 DEL EPBC DE AUSTRALIA 202 42. Características generales 202 43. Procedimiento administrativo 203 VI. BREVE REFERENCIA A LA EAE EN LA POLÍTICA NORTEAMERICANA - NEPA 204 44. Nepa como primer antecedente del instrumento 204 45. Marco procesal de la declaración programática de impactos 206 46. Obligaciones específicas del proceso EAE en NEPA 206 VII. EL AVANCE INTERNACIONAL 208 47. Avances procedimentales en EAE 208 TERCER CAPÍTULO 211 CLASIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS 211 GENERALIDADES 213 48. Precisiones sobre la clasificación de las EAE 213 VIII. LA EVALUACIÓN AMBIENTAL REGIONAL 213 49. Definición y alcance de la ea regional 213 50. Propósitos de las ea regionales 215 51. Un ejemplo: la ea regional del canal del dique 216 IX. EVALUACIÓN AMBIENTAL SECTORIAL 217 52. Definición y alcance de la ea sectorial 217 53. Propósitos de las ea sectoriales 219 54. La diversidad de impactos sectoriales 219 55. Los ejemplos de las ea aplicadas al sector energético 221 X. LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ACUMULATIVOS 223 56. Definición de evaluación de impactos acumulativos 223 57. Fases de una ea de impactos acumulativos 225 58. Géneros de interacción 226 XI. LA EAE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO 227 59. Definiciones sobre ea sobre el cambio climático 227 60. Método canadiense de previsión de cambios climáticos 233 61. ea enfocada sobre emisiones de gases nocivos 234 62. La ea enfocada sobre los efectos del cambio climático sobre la actuación 236 XII. LAS EVALUACIONES AMBIENTALES PROGRAMÁTICAS 238 63. Utilidad de las evaluaciones ambientales programáticas 238 64. Un tipo relevante: la ea de planes de ordenamiento territorial y/o urbanos 240 65. Ejemplo de una metodología ea aplicada a la planificación territorial 242 XIII. LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS INICIATIVAS JURÍDICAS O DE LA ACCIÓN PÚBLICA 244 66. Definiciones y antecedentes 244 67. El estudio de impacto de la acción pública en Francia 245 68. Posible utilidad de la ea legislativa en Colombia 248 XIV. LA EAE DE LOS ACUERDOS COMERCIALES 252 69. La Orden Ejecutiva 13.141 de 1999 252 70. Finalidades de ea comercial –caso Méjico- 256 SECCIÓN SEGUNDA 259 LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL 259 CAPÍTULO PRIMERO 261 CONCEPTOS Y ESTRUCTURA DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL 261 I. DEFINICIÓN Y CAMPO DE APLICACIÓN DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL 263 71. La evaluación ambiental de los proyectos 263 72. Actuaciones circunscritas a las EIA 264 73. Grado de exclusión 264 74. El grado de evaluación ambiental preliminar 266 75. Grado de selección obligatoria de proyectos para una EIA 268 II. LA ESTRUCTURA GENÉRICA DE UNA EIA 270 76. Líneas generales del procedimiento EIA 270 77. Fases de la estructura EIA 271 CAPÍTULO SEGUNDO 275 DOS MODELOS JURÍDICOS PARA IMPLEMENTAR LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL 275 III. EL MODELO COMUNITARIO EIA EUROPEO 277 78. Definiciones de la Directiva EIA 85/337/cee modificada por la Directiva 97/11/ce 277 79. El campo de aplicación en el modelo comunitario 280 80. Contenido, participación pública, consultas y notificaciones 287 81. Control judicial a las EIA y otras disposiciones 291 IV. EL MODELO NEPA PARA LOS PROYECTOS 293 82. Alcance de los reglamentos del ceq norteamericano 293 83. Los impactos significativos como eje del proceso nepa 299 84. Aplicación extraterritorial de NEPA 299 85. Los próximos retos para la modernización de nepa según el ceq 302 CAPÍTULO TERCERO 305 CLASIFICACIONES O COMPONENTES DE UNA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 305 GENERALIDADES 307 86. Diversas aplicaciones de los métodos EIA 307 V. LA EVALUACIÓN POR ETAPAS O CICLO DEL PROYECTO 308 87. Definiciones y modalidades según la actuación 308 88. Ciclo interactivo de la EIA por ciclos de proyectos 309 VI. EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL RIESGO 311 89. Definiciones generales 311 90. Procedimiento genérico de una evaluación de riesgos 312 VII. LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LA SALUD PÚBLICA 313 91. Definiciones 313 92. Procedimiento genérico de una EIA sobre la salud pública 315 VIII. LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA TECNOLOGÍA 317 93. Un instrumento de prevención de ciertos riesgos ecológicos 317 94. La tecnología ecológicamente razonable 318 95. El modelo de evaluación del riesgo del protocolo de cartagena cbd 319 IX. EVALUACIONES DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO 320 96. Definiciones generales 320 97. Ejemplos sencillos sobre las evaluaciones socioeconómicas y la categorización de los proyectos según los bancos de desarrollo 322 X. EVALUACIONES DEL IMPACTO CULTURAL 324 98. Definiciones generales 324 99. Los análisis culturales en una evaluación de impacto ambiental 329 100. Ejemplo de un procedimiento de evaluación cultural 330 TERCERA PARTE 333 REFLEXIÓN SOBRE LA NATURALEZA Y ALCANCE DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES EN DERECHO DEL AMBIENTE COLOMBIANO 333 INTRODUCCIÓN 335 101. Presentación metodológica: Las etapas de las evaluaciones ambientales en derecho colombiano 335 SECCIÓN PRIMERA 341 PRIMERA ETAPA: ANTECEDENTES Y APROXIMACIONES A LOS ESTUDIOS AMBIENTALES EN COLOMBIA (1954 A 1992) 341 I. GENERALIDADES 343 102. El punto de partida de las evaluaciones ambientales en Colombia 343 II. EL COMPONENTE AMBIENTAL EN LOS ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD Y LOS ESTUDIOS ECOLÓGICOS 344 103. Primacía de lo económico sobre lo social y ecológico 344 104. Ejemplo: El estudio de factibilidad de las obras de riego y desecación 345 105. Otros estudios ecológicos 346 III. LOS ESTUDIOS REGIONALES 347 106. Un estudio regional: ferrocarril de atlántico (1958 y 1960) 347 107. Inaplicabilidad del estudio por falta de volunta política 349 IV. UNA NORMA PERDIDA DEL CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DE 1974 350 108. Generalidades desde 1968 350 109. La proposición del proyecto de 1973 352 110. La Declaratoria de efectos ambientales en el c. n. r. n. de 1974 356 111. La práctica de las declaratorias entre 1974 y 1986 358 V. TRANSICIÓN POLÍTICA ENTRE 1987 A 1992 362 112. Los últimos informes de gestión del inderena 362 113. La transición política concluye con los proyectos de ley de 1992 367 SECCIÓN SEGUNDA 373 SEGUNDA ETAPA: LA ESTRUCTURA ACTUAL DEL SISTEMA EIA EN COLOMBIA (1993- ) ELEMENTOS Y VICISITUDES. 373 I. UN CAMBIO DE CONCEPCIÓN EN LA ACTUAL ESTRUCTURA DEL SISTEMA EIA COLOMBIANO 375 114. Redefinición de las ea a partir del fortalecimiento de la licencia ambiental. Reglas generales en la ley 99 de 1993 375 115. Esquema general del servicio de evaluación ambiental aplicado al trámite de la licencia ambiental 381 II. CAMPO DE APLICACIÓN EIA SEGÚN LA COMPETENCIA PARA OTORGAR LA LICENCIA AMBIENTAL 381 116. Campo de aplicación EIA según las competencias del Ministerio de Ambiente 381 117. Campo de aplicación EIA según la competencia reglamentaria de las Corporaciones y demás autoridades ambientales 383 III. LOS ESTUDIOS AMBIENTALES 386 118. Generalidades sobre los estudios ambientales 386 119. El diagnóstico ambiental de alternativas 387 120. El estudio de impacto ambiental 391 121. Los planes de manejo ambiental y los documentos de efectos ambientales propuestos en las reformas inexequibles de 1995 y 1997 395 IV. VICISITUDES DE LA LICENCIA AMBIENTAL 398 122. El otorgamiento y seguimiento de la licencia ambiental 398 123. La modificación de la licencia ambiental 401 124. La cesión de la licencia ambiental 402 125. La suspensión y revocatoria administrativa de la licencia ambiental 403 126. Cesación del trámite de la licencia ambiental 404 V. LAS EA EN LOS REGIMENES ESPECIALES DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL 404 127. Particularidades para el licenciamiento en territorios indígenas y afrocolombianos 404 128. La consulta previa por explotación de recursos naturales. Participación de las comunidades étnicas en la elaboración de los estudios ambientales. 407 129. Los planes de manejo en los regimenes de transición 411 130. Generalidades de los estudios ambientales en la legislación minera 414 131. El caso de la minería en la sabana de bogotá. Art. 61 de la ley 99 de 1993 423 SECCIÓN TERCERA 429 TERCERA ETAPA: HACIA UN ENFOQUE ESTRATÉGICO. APROXIMACIÓN A LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS EN COLOMBIA (2000- ) 429 I. BASES POLÍTICAS Y PRINCIPALES DEFINICIONES DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS EN COLOMBIA 431 132. Bases políticas para las evaluaciones ambientales estratégicas 431 133. La definición de la EAE en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 435 II. PROPUESTA A PARTIR DE UN ESTUDIO DE CASO 439 134. Propuesta: conformación de un sistema de evaluación, seguimiento y control ambiental en colombia 439 135. Justificación a partir de un caso: el nuevo relleno sanitario de granada meta 444 III. A MANERA DE CONCLUSIÓN PROSPECTIVA 459 136. Consideraciones finales 459 ANEXOS 465 I. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LA EIA EN LA DECISIÓN 14/25 DEL CONSEJO DE GOBIERNO DEL PNUE, 17 DE JUNIO DE 1987 467 II. EL PRINCIPIO DE PREVENCIÓN Y LAS EVALUACIONES AMBIENTALES EN LA SENTENCIA DEL 25 DE SEPTIEMBRE DE 1997 DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA RELATIVA AL PROYECTO GABCÍKOVO-NAGYMAROS 470 REFERENCIAS 479 I. ABREVIATURAS Y SIGLAS 481 II. TEXTOS ACADÉMICOS CONSULTADOS 483 III. DOCUMENTOS Y TEXTOS OFICIALES CONSULTADOS 497 IV. REVISTAS Y PUBLICACIONES PERIÓDICAS CONSULTADAS 503

CONTENIDO DEL CD INTERACTIVO ANEXO.

Las EA Documento interactivo de la tesis y sus tablas. Tabla No. 1 Clasificación para los impactos por su fuente basada en la interacción entre el tipo, la localización de las actividades y las funciones de su emplazamiento. Tabla No. 2 Clasificación de los impactos según sus atributos. Tabla No. 3 Potenciales impactos ambientales en los principales sectores económicos colombianos. Tabla No. 4 Probables alteraciones habituales al medio socioeconómico. Tabla No. 5 Impactos sobre la calidad de vida. Tabla No. 6 Estructura del proceso iterativo planteado para Colombia. Tabla No. 7 Actuales guías ambientales colombianas.


Cuadro No. 1 Elementos del ambiente en sentido amplio. Cuadro No. 2 Proceso de una evaluación ambiental programática según NEPA. Cuadro No. 3 Proceso EIA en NEPA. Cuadro No. 4 Evolución de las competencias del Ministerio de Ambiente para el licenciamiento ambiental. Cuadro No. 5 Evolución de las competencias de las Corporaciones y los Grandes Centros Urbanos para el licenciamiento ambiental.

+++++

Según un funcionario del Banco Mundial, el propósito de la evaluación ambiental es asegurar, al planificador, que las opciones de desarrollo bajo consideración sean ambientalmente adecuadas y sustentables, y que toda consecuencia ambiental sea reconocida pronto en el ciclo del proyecto y tomada en cuenta para el diseño del mismo. Es de vital importancia que el planificador tenga en cuenta el conjunto de elementos del sistema ambiental, que le permitan un análisis holístico de la situación a evaluar, tomando en cuenta las potencialidades y oportunidades con que cuenta.

La evaluación ambiental identifica maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos. Alertan pronto a los diseñadores del proyecto, las agencias ejecutoras, y su personal, sobre la existencia de problemas, por lo que las evaluaciones ambientales:

  • Posibilitan tratar los problemas ambientales de manera oportuna y práctica;
  • Reducen la necesidad de imponer limitaciones al proyecto, porque se puede tomar los pasos apropiados con anticipación o incorporarlos dentro del diseño del proyecto; y,
  • Ayudan a evitar costos y demoras en la implementación producidos por problemas ambientales no anticipados.

Así mismo la evaluación ambiental permite ponderar las oportunidades de mejoramiento en la calidad y equilibrio de un sistema en función del factor antropico que se ve afectado positiva o negativamente pero de manera directa.

Las evaluaciones ambientales también proporcionan un mecanismo formal para la coordinación interinstitucional, y para tratar las preocupaciones de los grupos afectados y organizaciones no gubernamentales locales. Además, pueden desempeñar un papel central en el fortalecimiento de la capacidad ambiental del país, de este modo el proceso que se lleva a cabo en la evaluación ambiental y en las evaluaciones ambientales permiten identificar las potencialidade del país no solo en términos ecológicos, sino también en relación con la capacidad de transformación que tienen las mismas comunidades o grupos humanos.

Al igual que los análisis económicos, financieros, institucionales y de ingeniería, la evaluación ambiental forma parte de la preparación de un proyecto, y por tanto es responsabilidad del prestatario. La evaluación ambiental se encuentra íntimamente ligada a otros aspectos de la preparación del proyecto, lo cual garantiza que:

  • Las consideraciones ambientales cobren su debida importancia durante la toma de decisiones referentes a la selección, ubicación y diseño del proyecto; y,
  • Su realización no retrase indebidamente el procesamiento del proyecto. Así mismo es importante que no todos los desequilibrios de un sistema ecológico puede considerarse una problemática ambiental, pues dicho desequilibrio puede devenir precisamente de alguna alteración natural en las cadenas tropficas de los organismos que se encuentran involucrados.

Tipos de análisis ambiental[editar]

Evaluaciones ambientales para proyectos específicos[editar]

Las evaluaciones ambientales para proyectos específicos sirven para analizar justamente estos proyectos específicos de inversión (p.ej. represas, fábricas, sistemas de riego), que presentan problemas ambientales significativos. El detalle y la sofisticación del análisis deben ser iguales a los impactos anticipados.

Una evaluación ambiental para un proyecto específico debe normalmente abarcar:

  • Las actuales condiciones ambientales de "base"; es decir que la construcción de la línea base ha de ser el principal punto de partida para la posterior emisión de un concepto al rededor del sistema ambiental.
  • Los potenciales impactos ambientales directos e indirectos, incluyendo oportunidades para mejorar el medio ambiente; sin que se provoque detrimento de ninguno de los demás componentes del sistema ambiental.
  • La sistemática comparación ambiental entre las alternativas para inversión, ubicación, tecnología y diseño; buscando siempre la conservación del recurso y la maximizacion del mismo pero con un alto sentido de responsabilidad social y sostenibilidad.
  • Las medidas preventivas, atenuantes y compensatorias, generalmente en forma de un plan de acción; que necesariamente incluyan el criterio de la población que se ve directa e indirectamente afectada, para que con base en su participación, sean medidas de compensación consensuadas y no impuestas.
  • La administración y capacitación ambiental; y,
  • El seguimiento a cada uno de los pasos del proceso.

En lo posible, deben ser cuantificados el capital y los costos periódicos, los requerimientos de selección, capacitación y monitoreo del personal ambiental, y los beneficios de las alternativas y medidas atenuantes propuestas. Debran también indicarse las cargas energeticas e intercambios que se producirán como parte del proyecto a implementar partiendo de la presente evaluación ambiental.

Las evaluaciones ambientales regionales y sectoriales[editar]

Se emplean las evaluaciones ambientales Regionales cuando varias actividades significativas de desarrollo, cuyos impactos son potencialmente acumulativos, son planificadas para una área relativamente reducida. En tales casos, generalmente son más eficientes que una serie de evaluaciones para proyectos específicos, y pueden identificar problemas que éstos últimos podrían pasar por alto (p.ej. la interacción entre desechos, o la competencia para el uso del agua o la tierra). Las evaluaciones regionales comparan los escenarios alternativos de desarrollo, recolectando información diagnostica sobre el conjunto de potencialidades naturales y humanas en el marco de los planes de ordenamiento del territorio y recomendando tasas de crecimiento y modelos y políticas ambientalmente sustentables para el uso de la tierra. El área del estudio es normalmente definida a partir de consideraciones físicas o biológicas (p.ej. área climática, tipo de hábitat, cuenca de un río), y puede, a veces cruzar las fronteras nacionales; sin embargo, las evaluaciones ambientales regionales con enfoque institucional podrían regirse más bien por fronteras administrativas y que contemplan en análisis de emplzamiento de las poblaciones y el área de influencia y de acción en el radio de la zona a afectar o intervenir mediante el proyecto para el cual se realizará la evaluación ambiental.

La evaluación ambiental sectorial es empleada en el diseño de programas de inversiones sectoriales. Es particularmente adecuado para estudiar:

  • Las alternativas de inversión sectorial;
  • El efecto de los cambios en la política sectorial;
  • Las capacidades instalada y de capital humano así como los requisitos institucionales para el estudio, implementación y monitoreo ambiental a nivel sectorial; y,
  • Los impactos acumulados de muchas inversiones similares y, relativamente, pequeñas que no ameritan evaluaciones ambientales individuales para proyectos específicos. es decir que deben tenerse en cuenta los proyectos que precedieron la propuesta para la cual se está levantando la línea base y construyendo la evaluación ambiental.

En algunos casos, las evaluaciones ambientales regionales o sectoriales cumplen con todos los requisitos normales de evaluaciones ambientales para proyectos específicos. Con mayor frecuencia, aún son necesarias, estas últimas, para importantes inversiones, pero las evaluaciones ambientales regionales o sectoriales habrán identificado los problemas pertinentes, recolectado gran parte de los datos y, en general, reduciendo notablemente el trabajo necesario para las evaluaciones de impactos ambientales de proyectos específicos.

Alternativas para las evaluaciones ambientales[editar]

Los enfoques alternativos que se concentran en una gama más reducida de problemas, son aceptables para muchos tipos de proyectos, especialmente los más pequeños y aquellos que no se encuentran en áreas ambientalmente frágiles. Estos enfoques pueden ser más efectivos en integrar las preocupaciones ambientales, dentro del proceso de planificación del prestatario. Tales enfoques alternativos incluyen:

  • Programas para el manejo integrado de plagas para muchos proyectos agrícolas, que no implican importantes obras de riego o desarrollo de tierras; para superar estas aparentes limitaciones, se hace necesario la consolidación de equipos interdisciplinarios.
  • Criterios de diseño ambiental y normas de contaminación, específicos para plantas industriales a pequeña o mediana escala; y las posibles alternativas de compensación a los sistemas naturales y antrópicos. Y también la posibilidad de implementar tecnologías limpias aún en procesos semi industriales emergentes.
  • Criterios de diseño ambiental y programas de supervisión de la construcción, específicos para proyectos de obras rurales a pequeña escala.

Referencia[editar]

  • Libro de Consulta para Evaluación Ambiental (Trabajo Técnico N. 139). Volumen I. Políticas, Procedimientos y Problemas Intersectoriales. Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial.
  • Cortes Sanchez, Linda Marcela. "Environmental Assessments in Comparative International and Domestic Law and Policy, including a Chapter about Colombian Environmental Legal History", Supervisor: Ana Sabogal Henao http://exte.sirsi.net/uhtbin/cgisirsi/eJMqcOpJzS/B.GENERAL/249790014/123.
  • Cortes, Sanchez, Linda Marcela. Las evaluaciones ambientales: concepto y desarrollo desde los principios fundamentales del derecho ambiental : reflexiones sobre su naturaleza y alcance en el derecho ambiental colombiano (2007, 504 paginas).

Véase también[editar]

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