Dr. José Luis Soberanes en la UDLAP

Canal: webudlap   |   2010/04/21
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Dr. José Luis Soberanes  en la UDLAP
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José Luis Soberanes Fernández
José Luis Soberanes

16 de noviembre de 1999-16 de noviembre de 2009
Predecesor Mireille Roccatti
Sucesor Raúl Plascencia Villanueva

Datos personales
Nacimiento 10 de enero de 1950
Santiago de Querétaro, Queretaro
Profesión Abogado
Alma máter Universidad Nacional Autónoma de México

Trayectoria[editar]

José Luis Soberanes Fernández (Santiago de Querétaro, Querétaro, 10 de enero de 1950), es abogado y destacado jurista mexicano, se desempeñó como Secretario General de la Unión de Universidades de América Latina, de enero de 1985 a septiembre de 1990, Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México del 24 de julio de 1990 hasta el 31 de agosto de 1998, y Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos del 16 de noviembre de 1999 al 15 de noviembre de 2009, cargo del cual en 2005 cumplió su primer período siendo elegido para un segundo período, que concluyó en 2009. Actualmente es Investigador titular "C" definitivo, de tiempo completo, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Investigador Nacional nivel III en el Sistema Nacional de Investigadores, a partir del 1º. de julio de 1991. Profesor titular por oposición de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, desde 1974. Académico Honorario de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España. El gobierno de España lo condecoró con la "Cruz de Honor de San Raimundo de Peñafort", reconocimiento que se otorga a las personas que se distinguen en la actividad jurídica. Doctor Honoris Causa por la Universidad Autónoma de Tlaxcala, a partir del 31 de enero del 2007. Ha participado como ponente en congresos nacionales e internacionales. Ha dictado conferencias en universidades de México, América Latina, España, Francia, Italia, Canadá y Estados Unidos de Norteamérica. Ha impartido cursos de posgrado, maestría y doctorado, en diversas universidades de México y América Latina. Ha escrito prólogos de diversas publicaciones. Ha publicado artículos doctrinales en revistas mexicanas y extranjeras. Ha intervenido como autor y como coautor de libros: 10 de Investigación, 10 de Docencia y 29 de Divulgación.

Obtuvo el título de licenciado en derecho, en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, con Mención Honorífica, y Doctor en Derecho, sobresaliente Cum Laude, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia, España.

Labor como Ombusdsman Nacional de México[editar]

Entre sus acciones como Ombusman Nacional se encuentran las controversias con la Procuraduría General de la República, al hacer críticas públicas contra esta y contra autoridades estatales y nacionales de policía. Ha sido demandado por la misma Procuraduría, recibiendo el respaldo de diversos senadores.

Además, ha hecho expresas críticas y recomendaciones sobre temas controversiales, como lo son Oaxaca, Atenco, la corrupción en diversas agencias de policía. Un caso en específico ha sido el de una supuesta violación de una mujer indígena en Zongolica, Veracruz, Ernestina Ascencio Rosario: las autoridades de Veracruz afirman que fue violada por miembros del ejército mexicano, mientras que la CNDH sostuvo que murió de trombosis mesentérica, en declaraciones públicas. Soberanes denunciaría que el Ejército Mexicano había incurrido en violaciones a los derechos humanos en Michoacán y que las fuerzas armadas deberían retirarse de la lucha contra el narcotráfico.

En mayo de 2007 la CNDH se opuso a los cambios legales a las leyes que permitirán el aborto hasta las 12 semanas en el Distrito Federal, y decidió impugnar la nueva ley ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en conjunto ante la Procuraduría General de la República. El PRD lo ha criticado de hacer “el trabajo del PAN”, mientras que Soberanes mencionó que su postura es en defensa de la vida y por las irregularidades de la misma ley.

En febrero de 2008, la organización no gubernamental internacional Human Rights Watch publicó un reporte donde critica el desempeño de la CNDH, entre ellos la ausencia de seguimiento de casos, la desinformación a las víctimas, el escaso uso de los tratados internacionales, no promueve reformas legales para prevenir abusos a los derechos humanos, además de que es la Defensoría de Derechos Humanos que más recursos utiliza del mundo.

El contenido del documento ameritó una respuesta del Consejo Consultivo de la CNDH (marzo de 2008) a través del cual lamentó las afirmaciones de HRW, resultado de un desconocimiento –o mala fe- de las leyes mexicanas y del quehacer de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, cuyo objetivo real de dicha ONG norteamericana era conseguir recursos de la llamada Iniciativa Mérida; en dicho documento –que se encuentra impreso- se pueden leer cómo se refuntan todas y cada una de las denostaciones y afirmaciones sostenidas para esa ONG norteamericana. La CNDH nunca afirmó que la Sra. Ernestina muriera de “gastritis”, sino de trombosis mesentérica.

Desde que terminó su gestión en la CNDH, regresó a su trabajo académico en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

En la actualidad realiza una serie de cinco libros en los que pretende abarcar toda la historia constitucional de México, en un esfuerzo sin precedentes.

Publicaciones[editar]

● Y los conservadores tomaron el poder y cambiaron la Constitución (1836-1846)

● Y fuimos una Federación

● El pensamiento constitucional en la Independencia

● Sobre el origen de las declaraciones de derechos humanos

● Los Tribunales de la Nueva España

● Sobre el origen de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

● Historia del sistema jurídico mexicano

● Los bienes eclesiásticos en la historia constitucional de México

● El derecho de libertad religiosa en México

● Los derechos humanos en México

● Apuntes para la historia del juicio de amparo

● Historia del derecho mexicano

Desempeño en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos[editar]

Durante su gestión como Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, después de haber hecho las investigaciones respectivas, emitió 16 recomendaciones generales; resaltando el contexto de su emisión y las adecuaciones que se propone en cada una de ellas, y así poder reducir el riesgo de violación de los derechos humanos. Igualmente, presentó 25 Informes especiales a la opinión pública, en los que se consideraba la situación de particular gravedad, indicando las dificultades que surgieron para el desarrollo de las funciones y el resultado de las investigaciones realizadas.


Entre algunas recomendaciones emitidas fue sobre el caso de personas desaparecidas en la década de los setenta y principios de los ochenta. Dichas recomendaciones fueron integradas con motivo de denuncias formuladas y documentos aportados por los familiares de los agraviados, mismos que fueron presentados de manera directa o a través de organizaciones no gubernamentales, la mayoría presentadas en la Secretaría de Gobernación y posteriormente la CNDH las asumió.


Sobre este particular la Comisión Nacional creó un programa para la búsqueda de los desaparecidos, y el 18 de septiembre de 1990 se instituyó el Programa Especial sobre Presuntos Desaparecidos, y a finales de 1999 se realizó un balance del mencionado Programa, que dio como resultado llevar a nuevas investigaciones para allegarse a nuevas pruebas, indicios, evidencias, etc., que no se encontraban en los 532 expedientes de queja sobre este particular; asimismo, se llevaron a cabo múltiples consultas, solicitudes de información a diversos organismos y autoridades civiles y varias diligencias a entidades del país. Esto permitió a la CNDH concluir que se conculcaran los derechos a la seguridad jurídica, a la libertad e integridad personal y a la adecuada defensa de las personas reportadas.


El 27 de noviembre de 2001 la Comisión Nacional dirigió al Presidente de la República esta recomendación, para que su gobierno asumiera el compromiso de respetar los derechos humanos y evitar sucesos como los acontecidos en dichos expedientes; la CNDH recomendó al Ejecutivo Federal instruyera al Procurador General de la República, para que designara un fiscal especial para investigar y perseguir los delitos de esta índole, se hiciera la reparación del daño causado a los familiares de la víctimas y que se estableciera un marco jurídico para el Centro de Investigación y Seguridad Nacional, el cual garantice el respeto a los derechos humanos.


Asimismo, emitió recomendaciones particulares; entre algunas de ellas resaltan el caso de los hechos de violencia suscitadas los días 3 y 4 de mayo de 2006, en los Municipios de Texcoco y San Salvador Atenco del Estado de México, por los contundentes pronunciamientos realizados sobre la vulnerabilidad de garantías fundamentales durante los enfrentamientos de ambos municipios. Resultando notable el caso de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ya que al resolver la facultad de investigación relativa, invocó criterios de la CNDH y reconociendo el trabajo realizado durante la investigación respectiva.


Igualmente, presentó informes especiales, resaltando el de los casos de homicidios y desapariciones de mujeres del municipio de ciudad Juárez, ya que la CNDH revisó los expedientes existentes entre enero de 1993 y junio de 2003; dada la importancia y gravedad de los casos, dicha Comisión presentó a la opinión pública dicho informe especial, dando a conocer detalladamente los resultados de las investigaciones de las muy lamentables muertes de mujeres y niñas., ocurridas en Ciudad Juárez. Indicando que el esclarecimiento de dichos homicidios y desapariciones de mujeres ocurridas durante los últimos diez años en dicho municipio, constituye un justo reclamo de la sociedad mexicana y una condición inaplazable para consolidar nuestro sistema de derechos y libertades. Indicó que mientras sigan ocurriendo nuevos homicidios o desapariciones que no sean debida y oportunamente aclarados, hasta el castigo o consignación de quien o quienes los cometen, ningún informe será suficiente, reiterando que como motor de nuestro trabajo institucional de la CNDH, el clamor que hicimos nuestro fue “ni una muerta mas”.


El 23 de agosto de 2005 presentó un segundo informe ante la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios en la república mexicana y la procuración de justicia vinculada de la Cámara de Diputados, el Informe de evaluación integral de las acciones realizadas por los órdenes de gobierno, respecto al cumplimiento que se habían dado hasta esa fecha, a cada una de las propuestas que se les dirigieron en el Informe especial, emitido el 23 de noviembre de 2003, sobre los casos de homicidios y desapariciones ocurridos en Ciudad Juárez, Chihuahua.

Entre otros aspectos, algo que se puede resaltar, es que el 14 de septiembre de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la adición del inciso g de la fracción II del artículo 105 de la CPEUM que facultó a la CNDH para interponer acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una norma de carácter general y la Constitución. Con relación a la citada adición, la CNDH puede ejercer esa función en contra de leyes de carácter federal, estatal y del Distrito Federal, así como tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que vulneren los derechos humanos consagrados en la Constitución.


También durante sus dos períodos se crearon diversos programas, cuyo principal objetivo fue otorgar una atención especializada a la problemática de todos los sectores de la sociedad vulnerables, y que están expuestos a múltiples violaciones a sus derechos humanos; la importancia de los mencionados programas radicó fundamentalmente en promover y velar por el cumplimiento de las garantías a las que todo individuo tiene derecho. Como son:


- Programa de Asuntos de la Mujer, la Niñez y la Familia

- Programa de Gestión de Asuntos sobre Beneficios de Libertad Anticipada para Indígenas

- Programa de Gestión de Asuntos sobre Beneficios de Libertad Anticipada, Traslados Penitenciarios y Contra la Pena de Muerte de Nacionales en el Extranjero.

- Programa de Visitas de Supervisión Penitenciaria

- Programa de Promoción de los Derechos Humanos de las Personas que Viven con VIH y/o SIDA

- Programa de Atención a Víctimas del Delito



Predecesor:
Mireille Roccatti
Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
1999 - 2009
Sucesor:
Raúl Plascencia Villanueva
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